Lex Ukrajina
Lex Ukrajina je souhrnný název pro tři zákony, které vytvářejí legislativní rámec pro pomoc uprchlíkům z Ukrajiny v ČR. Zákony upravují zejména právní status uprchlíků (udělování dočasné ochrany, přístup na trh práce nebo přístup ke zdravotní péči), sociální zabezpečení uprchlíků (humanitární dávka, zajištění ubytování) a přístup žáků ke vzdělávání a péči o děti (dětské skupiny).
Zákony a nařízení vlády (aktualizace 1.8.2024)
- 65/2022 Sb. Zákon o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, v platném znění (novely č. 175/2022 Sb., 198/2022 Sb., 20/2023 Sb., 75/2023 Sb., 173/2023 Sb. a 454/2023 Sb.)
- Výši paušální náhrady podle § 6e tohoto zákona stanovila vláda** nařízením č. 206/2022 Sb.** ze dne 29.6.2022, novelizováno k 1.11.2022 nařízením č. 322/2022 Sb. a k 31.3.2023 nařízením č. 78/2023 Sb.
- Výjimky z nepřijatelnosti žádostí o udělení oprávnění k pobytu na území České republiky podávaných na zastupitelských úřadech stanoví nařízení vlády č. 308/2022 Sb. (novely č. 79/2023 Sb. od 31.3.2023 a 455/2023 Sb. od 1.1.2024)
- Nařízení vlády č. 28/2026, o podrobnostech registrace ke zvláštnímu dlouhodobému pobytu
Archiv nařízení vlády:
- ~~30.6.22-31.3.2024:~~ ~~**[Nařízení Vlády č. 200/2022 Sb.](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2022-200)**~~ ~~**o nepřijatelnosti žádostí občanů třetích zemí o udělení oprávnění k pobytu na území České republiky podávaných na zastupitelských úřadech**~~~~, stanovilo jako nepřijatelné žádosti podané občany Ruské federace a Běloruské republiky. Výjimky se vztahovaly na rodinné příslušníky~~ ~~občanů ČR a EU, či držitelů doplňkové ochrany, a dále osoby, jejichž pobyt je v zájmu ČR~~ ~~(osvědčený ministrem zahraničních věcí) či jim již bylo vyznačeno vízum za účelem převzetí povolení k pobytu (konkrétní seznam výjimek je v daném nařízení).~~
- Nařízení vlády č. **[86/2025 Sb., o podrobnostech registrace ke zvláštnímu dlouhodobému pobytu](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2025-86)**
- 66/2022 Sb. Zákon o opatřeních v oblasti zaměstnanosti a oblasti sociálního zabezpečení v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, v platném znění (novely č. 175/2022 Sb., 198/2022 Sb., 75/2023 Sb., 407/2023 Sb., 412/2023 Sb., 454/2023 Sb.)
- Nařízení vlády č. 228/2024 Sb., o započitatelných nákladech na bydlení a ubytování pro účely stanovení nároku na humanitární dávku a její výše
Archiv nařízení vlády:
- ~~Nařízení vlády č.~~ ~~**[446/2023 Sb.](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2023-446/zneni-20240101)**~~~~**, o započitatelných nákladech na bydlení a ubytování pro účely stanovení nároku na humanitární dávku a její výše**~~ - platné do 31.7.2024
- ~~Nařízení vlády č.~~ ~~**[209/2023 Sb.](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2023-209)**~~~~,~~ ~~**o započitatelných nákladech na bydlení a ubytování pro účely stanovení nároku na humanitární dávku a její výše**~~ - platné do 31.12.2023
- ~~Nařízení vlády č.~~ ~~**[205/2022 Sb.](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2022-205/zneni-20230331)**~~ ~~**o příspěvku pro solidární domácnost na období druhého pololetí roku 2022 a prvního pololetí roku 2023**~~ - platné do 30.6.2023
- ~~Nařízení vlády~~ ~~**[č. 73/2022 Sb.](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2022-73)**~~ ~~**o příspěvku pro solidární domácnost**~~~~, platilo do 31.3.2023~~
- 67/2022 Sb. Zákon o opatřeních v oblasti školství v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, v platném znění (novely č. 175/2022 Sb., č. 199/2022 Sb., 20/2023 Sb. a 454/2023 Sb.)
Rozhodnutí Rady EU
- Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2026/1912 ze dne 30. července 2026 o prodloužení dočasné ochrany zavedené prováděcím rozhodnutím (EU) 2022/382
- Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2025/1460 ze dne 15. července 2025 o prodloužení dočasné ochrany zavedené prováděcím rozhodnutím (EU) 2022/382
Strategie
- Usnesení Vlády č. 39/2024 o Prioritách adaptace a integrace držitelů dočasné ochrany 2024+ - ustavuje vznik vládního grémia
- Priority adaptace a integrace držitelů dočasné ochrany 2024+ - hlavní strategický dokument
Opatření
- Opatření obecné povahy č. j. MSMT-26560/2023-1 – přijímací řízení pro školní rok 2024/2025- MŠMT určuje opatřením obecné povahy č. j. MSMT-26560/2023-1 úpravu podmínek přijímacího řízení konaného ve školním roce 2023/2024 ke vzdělávání ve středních a vyšších odborných školách od školního roku 2024/2025 pro cizince podle § 1 odst. 1 zákona č. 67/2022 Sb. (lex Ukrajina)
- lze prominout přijímací zkoušku z českého jazyka a znalost českého jazyka ověřit rozhovorem
- žá má možnost skládat přijímací zkoušku z matematiky v ukrajinštině
- škola může školní část zkoušky zadat v ukrajinštině
- Pokud škola písemný test jednotné nebo školní přijímací zkoušky zadá v českém jazyce, navyšuje se cizinci časový limit pro vypracování testu o 25 % a má právo použít překladový slovník.
- žák musí doložit, že je držitelem dočasné ochrany a o nahrazení zkoušky z ČJ pohovorem a o zadání přijímacích zkoušek v ukrajinštině musí požádat
Metodiky, postupy
Zdravotní pojištění
- Na veřejném zdravotním pojištění jsou účastni držitelé duálních i neduálních zaměstnaneckých karet zařazení do evidence uchazečů o zaměstnání, a to po dobu maximálně 90 dnů ode dne ukončení předchozího zaměstnání (posledního pracovněprávního vztahu), nejdříve však po zařazení do této evidence
Metodiky ÚP - MOP a HuD
duben 2025 - Instrukce vrchní ředitelky sekce 7 MPSV - č. 7/2025 - k posuzování zdravotního stavu podle lex Ukrajina VII (metodka)
srpen 2024 - Leták pro osoby odcházející z nouzového ubytování
29.7.2024 - ÚP - “Manuálek” k administraci MOP pro osoby s DO - výtah z pravidel ÚP pro odbornou veřejnost
15.7.2024 - MPSV - 1/prezentace z webináře k situaci po 1.9.2024, k přechodu z HUMPO a možnosti využití HUD a MOP - 2/doplňující otázky a odpovědi k započitatelným nákladům na bydlení v srpnu a září 24
12.4.2024 - ÚP - MOP - prezentace z webináře k MOP pro osoby s DO + zápis s pár doplňky k prezentaci - video
28.2.2024 Postup ÚP při poskytnutí mimořádné okamžité pomoci k úhradě nezbytného jednorázového výdaje – jistoty (kauce) - postup z roku 2022 není specifický pro osoby s DO
4.7.2023 Standardizované pokyny pro krajské pobočky ÚP - vyřizování MOP
1.7.2023 Instrukce vrchní ředitelky sekce 7 MPSV- č.6/2023 - Metodika postupu ÚP při aplikování zákona Lex Ukrajina - HUD, uznávání zranitelnosti, započitatelné náklady na bydlení, další sociální zabezpečení
- Příloha: lékařský posudek pro dítě - ukrajinsky - česky
- Příloha: vzory dokladů (k dokládání zranitelnosti) - ukrajinsky - česky
13.5.2024 (orig. 14.7.2022) - MPSV - Instrukce NM 7 č.12/2022 - Sjednocení postupu ÚP a MPSV, v souvislosti se změnou zákona o hmotné nouzi - Úprava MOP
13.5.2024 (orig. 1.4.2017) - MPSV - Instrukce NM 7 - Postup v řízení o jednorázové dávce MOP - 6 situací
27.9.2023 JIŽ NEPLATÍ~~Dopis zmocněnkyně/národní koordinátorky krajským koordinátorům - zranitelnost se uznává podle výkladu z června - viz níže metodika ÚP~~
MOP na kauci (jistinu) není od srpna považována za příjem pro výpočet HUD (více)
Web MPSV: Humanitární dávka, Orientační kalkulačka HUD
Leták MPSV: Humanitární dávka (ukrajinsky)
Humanitární dávka - pravidla, postupy
Posouzení zdravotního stavu (invalidity)
MPSV - leden 2025 - stanovisko MPSV jako odpověď na dotaz Konsorcia: osoby s DO a vstup na chráněný trh práce
ČSSZ: Leták k posouzení zdravotního stavu podle lex Ukrajina (zranitelnosti) - česky - ukrajinsky
Aktuality k posouzení zranitelnosti - první týden července formulář žádosti o posouzení zdrav. stavu
Sociální služby
Výkladové stanovisko MPSV: Poskytování sociálních služeb osobám, které z důvodů válečného konfliktu přišly do ČR z Ukrajiny
Bydlení
Web MV: Státní humanitární ubytování od 1. 7. 2023 - pravidla, možnosti přeubytování
- květen 2023: metodika MV s pravidly pro ubytování
Od září 2023 systém T+1 pro vyhodnocování zranitelnosti: je-li do HUMPO propsána zranitelnost v jednom měsíci, bude systém předpokládat, že osoba s DO bude zranitelná i v dalším měsíci, a údaje o zranitelných osobách pro účely paušální úhrady za ubytování by tak měly být platné i pro další měsíc.
Infografika MPSV/rozcestník pro uprchlíky (červen 2023): Jsem uprchlík z Ukrajiny a nemám kde bydlet (ukrajinsky)
Informace pro uprchlíky: Jsem držitel dočasné ochrany v ČR a potřebuji vědět, jak postupovat po 1. 7. 2023 (ukrajinsky)
Web MPSV: Příspěvek pro solidární domácnost a Evidence bytů a smluv
Leták MPSV: Změny u příspěvku pro solidární domácnost
Infografika MV: Od 1.7.2023 měníme systém ubytování osob s dočasnou ochranou
Metodika MV (květen 2023): Metodická doporučení a pravidla k ubytování (KACPU, solidární domácnosti)
Informace pro ubytovatele v HUMPO: Jsem ubytovatel a potřebuji vědět, jaká bude situace ubytovaných po 1. 7. 2023
Doporučení pro obce a kraje: Doporučený postup k zajištění plynulé podpory držitelům dočasné ochrany
Metodika pro kraje a ubytovatele: Vyjádření odboru bezpečnostní politiky MV k paušální náhradě nákladů u zranitelných osob
20.10.2023: Informační materiál ÚV a MPSV: zranitelný cizinec s DO, humanitární ubytování zdarma a MOP
- shrnutí Konsorcia NNO: Lex Ukrajina II, (původní před novelizací: Lex Ukrajina)